昌邑模式之二:机制常态化
2016/9/30 0:00:00 来源: 中国城乡环卫网   责任编辑:信息传媒部

  一是建立市场化运作体制。在全国率先走出了一条政府花钱买服务、事企分离、管干分开的市场化发展新路子。从根本上、从源头上克服了过去既当“裁判员”、又当“运动员”,管理越位、错位、服务不到位等弊端,解决了谁来管、谁来干的问题。

  二是建立多元化投入资金保障机制。按照“谁产生、谁付费”的原则,建立了市、镇、村分级投入机制,(市镇两级财政承担60%以上的经费(市级承担40%、镇级承担20%),村级由村集体出资或通过村民筹资筹劳方式解决,)解决了钱从那里来的问题,为城乡环卫一体化的长效发展提供了资金保障。

  三是建立“一杆到底”的运营机制。变传统“户、村、镇、市”四个运营主体为“康洁集团”一个主体,将全市所有镇街区驻地、691个行政村(社区)的道路保洁、垃圾收运全部委托康洁环卫集团服务运营。集团在全市10处乡镇街道各设一个保洁项目部;配备相应的专业队伍和设备(即:按照每100户村民设1名保洁员的标准配备保洁员2000余名;按照每10户村民设置1个垃圾桶的标准设置垃圾桶2.5万多个;按照“一镇一站”的标准,建成10处垃圾中转站;按照1万人配备1辆收运车的标准配备60辆收运车),对乡镇、农村道路进行统一清扫,生活垃圾进行统一清运,解决了如何干、怎么干的问题。

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