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市政府办公室关于印发2019年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案的通知

苏府办〔2019〕27号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门和单位：

经市政府同意，现将《2019年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

苏州市人民政府办公室

2019年2月13日

（此件公开发布）

2019年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，进一步推动我市垃圾分类工作高质量发展，按照中央、省、市有关要求，制定2019年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案。

一、总体要求

贯彻落实中央和省关于生活垃圾分类工作的决策部署，不断提高政治站位，系统谋划生活垃圾分类工作。加快建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提升我市生活垃圾分类水平，为生态文明建设和经济社会可持续发展注入强劲后力。

至2019年底，全市生活垃圾分类覆盖率达到80%，基本建立餐厨垃圾、建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾、大件垃圾、居民有害垃圾收运及处置体系。各市、区政府（管委会）要围绕总体目标任务，制定具体行动方案和工作举措，确保垃圾分类工作有计划、有组织、有步骤、有责任地实施。

二、主要任务

（一）强化组织领导机构，配实机构管理人员。

1．调整领导小组层级。将“苏州市城市生活垃圾分类处置工作领导小组”调整为“苏州市生活垃圾分类工作领导小组”，进一步强化领导小组层级，强化组织领导，强化顶层设计，强化高位协调，强化城乡统筹，强化高位监督。各市、区政府（管委会）要根据市生活垃圾分类工作领导小组的升级调整进行相应调整，建立高位统筹协调的领导机构，进一步明确各成员单位职责分工，加强协调配合。

2．配实垃圾分类专职人员。设立日常管理机构，充实专职工作人员，保证人员的稳定性、专业性和实战能力。各市、区政府（管委会）配备专职工作人员3～5名，街道（镇）配备专职工作人员不少于2名，社区（行政村）配备专职工作人员不少于1名，为开展生活垃圾分类提供人力保障。

（二）制定地方性法规，完善相关配套制度。

3．完成《苏州市生活垃圾分类管理条例》立法工作。1月底前完成法律条文起草工作并报市司法局，5月份报市人大审核，6月份市人大组织一审、10月份组织二审，11月份报省人大批准。待省人大批准后实施。

4．完善相关的配套制度。依据《苏州市生活垃圾分类管理条例》，修订完善现有生活垃圾分类相关的规范文件和标准，形成配套管理制度，指导全市依法依规开展垃圾分类工作，提高生活垃圾分类管理的法治化、规范化水平。

（三）拓展垃圾分类范围，加强源头分类管理。

5．拓展居民小区垃圾分类工作。在巩固现有居民小区分类成果的基础上，年内居民小区分类覆盖率达到80%（含街道、镇）。加强垃圾分类收运工作，根据分类类别不同，建立“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的收运机制，杜绝混收混运。夯实街道（镇）、社区、物业等基层组织（企业）的管理责任，推行垃圾分类入户宣传引导，提高居民群众垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。

6．推进垃圾强制分类工作。在党政机关、事业单位（包括学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等）、社团组织（包括协会、学会、联合会等）、公共场所管理单位（包括车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等）、相关企业（包括国有企业、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等）、公共场所（包括主次干道、城市广场、旅游景点、环行步道、露天活动场所等）开展垃圾强制分类工作。各市、区政府（管委会）要进一步调查摸底、分类指导、分类施策，着力进行查漏补缺、标准提升，确保分类质量和效果。要采取通报、处罚、追责等措施，倒逼公共机构和相关企业规范分类行为。年内各地都要形成3～5个典型案例，用于面上引导教育。

7．持续推广农村生活垃圾分类工作。各市、区政府（管委会）要以美丽乡村建设为抓手，坚持城乡一体的发展思路，统筹农村垃圾分类工作。要加快农村生活垃圾资源化处理站布点和建设，采取政府购买服务、市场运营、信息管理、宣传引导等手段，提高垃圾分类的效果，确保垃圾分类工作取得实效。截至2019年底，以行政村为单位的农村垃圾分类覆盖率要达到80%。

8．集中力量推进垃圾分类片区建设。按照“生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖”三个全覆盖要求，在建成区范围内，以街道（镇）为单位，片区建设比例不少于80%；张家港市、昆山市、高新区开展全域垃圾分类推进工作。各地要落实各层级的主导责任，明确各行业的指导责任，强化各单位参与垃圾分类的主体责任，统筹协调垃圾分类处置工作。