当前位置:中国城乡环卫网首页 >> 人物访谈 >> 专家访谈 >> 环卫风采>> 内容
秦国芬:济南生活垃圾分类实践及模式探索
2018/8/27 0:00:00 来源: 环卫科技网   责任编辑:中国城乡环卫网

  8月9日,济南市城市管理局副局长秦国芬在青岛举办的“山东省城市建设管理协会环卫分会暨第十一届山东城乡环境卫生设施设备与固体废弃物处理技术博览会”上做了名为“济南生活垃圾分类实践及模式探索”的报告,主要讲解了济南市垃圾分类工作的模式和探索,提出垃圾分类问题是一项复杂、专业的系统工程,坚持以“人”为本才是垃圾分类工作长效、健康发展的根本。文章根据现场录音整理,未经个人审阅。

  

秦国芬:济南生活垃圾分类实践及模式探索

 

  1 为什么要开展生活垃圾分类

  (一)生态文明建设的需求

  2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上发出了“普遍推行生活垃圾分类制度”的总动员令。

  2017年3月21日,国务院办公厅转发《生活垃圾分类制度实施方案》,勾勒出了生活垃圾分类的总体路线图。党的十九大报告对生态文明建设进行了系统深入的阐述,提出要在全社会牢固树立“社会主义生态文明观”,加强固体废弃物与垃圾处置,生活垃圾分类也是题中应有之义。

  (二)垃圾处理行业发展的要求

  2013年至2017年,济南市生活垃圾增长近40%。垃圾处理中,前端分类、中端收运、末端处置,三个环节环环相扣,无缝对接。而末端处置环节处理难度大,迫切要求前端分类处理到位。

  (三)社会文明提升的需求

  2017年11月,王蒙徽部长在全国生活垃圾分类工作会议上提出:通过抓好垃圾分类工作,对提高市民的文明素质,养成良好的生活习惯,是一个很好的举措。要把垃圾分类工作作为良好习惯养成的载体和平台,来推动城市文明建设。做垃圾分类,就是做城市文明!

  2 怎样开展生活垃圾分类

  (一)前期生活垃圾分类推进情况

  济南市通过分类模式、方法探索和城乡统筹三个方面展开前期生活垃圾分类推进工作。比如:历下区开展四色分类实践探索,槐荫区开展厨余垃圾就地处置的实践探索,章丘区开展农村垃圾分类探索等。

  (二)济南生活垃圾分类实践

  第一:济南市具体制订了“十二有”工作内容:有实施方案,有组织架构,有法规建设,有教育基地,有资金保障,有基础台帐,有学校教育,有示范引领,有考核奖惩,有宣教基地,有调度推进,有宣传队伍。

  第二:着力打造四个闭环系统,规范可回收物收运系统;规范餐厨垃圾收运系统;建立有害垃圾收运系统;提升其他垃圾收运体系。

  第三:注重打造示范样板,我市打造各类别样板,探索各类型模式,创建示范片区定期现场观摩活动。

  第四:注重宣传教育工作,通过建立宣传队伍和宣教基地,组织学校教育等活动,开展垃圾分类普及宣传工作。

  第五:大力推进法治建设,通过市级、区级行政系统制订相应法规文件,让垃圾工作有法可依,有规可循。

  第六:强化完善考核机制,济南市建立责任清单、联络员制度和周调度、月通报制度随时监控工作推进进度,根据工作进度进行考核,并定期召开各部门、市区两级推进会通报工作推进情况。考核纳入经济社会综合发展考评,文明单位考核和城市管理综合考评。

  (三)济南市生活垃圾分类的困难

  第一是处理系统建设难题,比如厨余垃圾处置技术的问题,厨余垃圾处理问题多、难度大,我们考虑探索厌氧发酵技术的集中处置、家庭厨余粉碎机等就地减量、生物处理技术、阳光堆肥处理技术等。

  另外,还有如废旧电池等含有有害物质的垃圾处理问题,处理不当可能会造成环境的污染。

  第二是部门协作问题,我们逐步达成可回收物体系的建设,高价值垃圾市场规范运作,低价值垃圾政府补贴。另外还有垃圾回收进校园问题,逐步使垃圾分类规模化、常态化。

  3 生活垃圾分类的几点思考

  首先,正确面对生活垃圾分类的机遇与挑战。实行垃圾分离是践行生态文明理念、提升个人、社区文明素质的良好机遇。但同时,这也是一个复杂的社会工程,综合的各种问题,面临很多挑战。

  其次,生活垃圾分类是一项系统工程,需复合性的思维。生活垃圾分类是一项具有全局性、长期性、专业性、艰巨性的系统工程,要充分考虑到产生、收集、运输和处置的全流程闭环,特别是加强源头减量和终端设施建设,从源头减少垃圾,并保证分类后的垃圾能够妥善利用和处置。需要打出“行政、规制、科技、经济、文化”重组拳。

  最后,“人”是生活垃圾分类的核心,生活垃圾分类是一种文化与信念的培育,是一种长期坚持的行为约束,不仅仅是设置几个垃圾桶就万事大吉了,要体现“人”在分类过程中的核心地位。

转载请注明出处 中国城乡环卫网(http://www.cncxhw.com)
发表评论 已有0位对此文章感兴趣的网友发表了评论
发表评论:
查看全部