雄安新区33.8亿打包项目启动,显示农村生态治理决心
11月26日,河北省公共资源交易中心发布雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目特许经营者采购资格预审公告。公告显示,项目实施地点为安新县,拟采用“R0T(改建—运营—移交)+BOOT(建设—拥有—运营—移交)”运作方式,政府方授予特许经营者在项目区域范围内享有污水、垃圾、厕所等环境问题治理的特许经营权,由特许经营者在政府原有存量设施的基础上,对项目范围内要求的污水、垃圾、厕所等需治理内容。
本次资格预审共分三个标段/包,每个资格预审申请人可以选择三个标段/包中的任意一个或两个标段/包进行投标,也可选择三个标段/包都投,但不得对项目标段/包拆分投标,否则其投标将被拒绝。此次项目具体设计78个村,投资约33.8亿,服务期限为20年,具体内容如下:
一标段/包:环境综合治理服务费5902.69万元/每年(南片,23村),20年不超过11.8053亿元人民币;
二标段/包:环境综合治理服务费4767.72万元/每年(中片,27村),20年不超过9.5354亿元人民币;
三标段/包:环境综合治理服务费6231.55万元/每年(北片,28村),20年不超过12.4627亿元人民币。
本次公告项目主要地点为白洋淀农村地区。白洋淀,是河北省最大的湖泊,面积336平方千米,风景秀美,水产资源丰富,因电影《小兵张嘎》而家喻户晓。
河北和雄安新区政府对白洋淀自然资源和旅游资源也十分重视,去年,河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。方案提出,“省有关部门和相关市县政府密切配合,摸清底数,快速行动,把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净,杜绝垃圾、污水入淀。到今年底,雄安新区乡(镇)及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%,新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。”
关于农村垃圾治理,今年8月30日,河北省人民政府办公厅发布《关于严格农村生活垃圾管理的通知》,要求在农村范围内推行垃圾分离制度、完善收集转运体系和统筹推进垃圾处理等各项措施。
关于本次白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目,雄安区政府已有规划准备。2018年7月6日,雄安新区召开党工委委员(扩大)会,成立了白洋淀、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理工作专班,由生态环境局牵头,改革发展局、规划建设局、雄安集团和安新县政府为成员单位,加快解决淀中村污水、垃圾和厕所环境污染问题。
7月19日,在前期进行充分调研的基础上,生态环境局召集改革发展局、规划建设局、雄安集团生态公司、安新县政府等工作专班成员单位召开第一次正式工作会议,对白洋淀区域农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理工作进行安排部署。7月20日,召开第二次专班会议,挑选了20家国内较大企业进行初步磋商,有强烈的合作意向的有中国光大水务、江西金达莱、北京碧水源、北控水务、天津创业环保、北京桑德等六家公司。
8月20日下午,进行了第三次工作专班研讨。就6家公司方案整理、比较结果进行了讨论,要求尽快确定专家组,由专家组与6家公司进行技术审查,充分论证技术方案可行性,确保技术可行。同时制作了农村污水垃圾厕所等环境问题一体化综合治理的时间表,明确了10月中旬完成投资人的采购,开始项目建设。8月23日召开第四次专班会议,聘请五位专家对6家公司提出的技术方案进行了论证、指导,提出了指导性意见,要求6家单位按照专家意见进行修改完善技术方案。9月2日召开第五次专班会议,继续聘请五位专家对6家公司修改后的技术方案进行第二轮论证,提出针对性意见。会后,各位专家经过综合论证后对企业提供的方案进行打分排序,专家组评出前两位的企业。
为加快推进项目进度,安新县成立了农村污水垃圾厕所一体化工作攻坚小组,与中国通用咨询公司合作,共同制定工作方案。在摸底调研中安新县根据实际情况将治理范围由76个村扩大到78个村,并根据乡镇管辖和交通情况,将78个淀中、淀边村划分为三个标段,主要分为白洋淀南片、中片、北片,其中南片23个村、中片27个村、北片28个村。
不出意外,本次项目中标者也将会在前期参与规划的几家企业中诞生。
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