2025 年 1 月 5 日，国家发展改革委与财政部联合发布了《关于 2025 年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13 号），这一政策犹如一颗重磅炸弹，在各个行业中激起千层浪。其目的在于全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，通过一系列举措推动经济的高质量发展与消费的升级。在设备更新方面，政策力度空前。不仅增加了超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，还将支持范围从工业、用能设备、能源电力等领域进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等。在环卫领域，这意味着众多相关设备迎来更新换代的绝佳时机。例如，对于垃圾清运车辆、道路清扫设备等，政策鼓励使用高端化、智能化、绿色化设备，以提升环卫工作的效率与质量。为了降低经营主体设备更新的融资成本，政策发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用，在中央财政贴息 1.5 个百分点的基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息。这大大减轻了企业在设备更新过程中的资金压力，使得企业更有动力和能力去更换老旧设备，采用更先进的环卫装备。政策还要求加快存量设备评估诊断和项目储备，对工业、农业、能源等领域的存量设备进行全面评估，分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案。同时，依托国家重大建设项目库，加强项目常态化储备，为设备更新提供坚实的项目支撑。这对于环卫领域来说，促使相关企业和部门对现有的环卫设备进行梳理，制定合理的更新计划，提前做好项目储备，以更好地对接政策支持。
02环卫领域积极响应，项目落地彰显活力
在政策的大力推动下，各地环卫领域积极行动起来。2 月 12 日，鹤峰县国有资本投资运营有限公司发布的鹤峰县环卫设备设施更新改造项目 (一期) 中标公告，便是一个典型案例。此次中标方为深圳东风环境有限公司（含联合体：湖北楚汉环境科技有限公司），中标金额高达 2346.91 万元。从采购内容来看，涵盖了丰富多样的环卫设备，包括自卸式垃圾清运车（单排、双排）、桶装垃圾车、勾臂式垃圾车、压缩式垃圾车（不同立方规格）、吸污车、排水抢险救援车、厨余垃圾收集车、道路清扫车（大、中、小型）、洒水车（常规及多功能）、四轮电动清扫车等各类车辆，以及勾臂式垃圾箱、不同规格的塑料垃圾桶和不锈钢垃圾桶等。这些设备的更新，将极大地提升鹤峰县的环卫工作水平。鹤峰县国有资本投资运营有限公司作为招标方，是一家由鹤峰县人民政府出资设立的国有独资企业，在当地的国有资产经营管理、投资融资、工程项目建设管理等方面发挥着重要作用。而中标方深圳东风环境有限公司，专注于环卫领域，在推动城乡环卫市场化改革方面成绩斐然，已在湖北、广东、安徽、江苏等省份占据显著市场份额。其历史中标情况也十分亮眼，在湖北省来凤县、恩施市、武汉市东湖新技术开发区等地都成功拿下大额环卫项目。此次与湖北楚汉环境科技有限公司组成联合体，更是强强联合，湖北楚汉环境科技有限公司主营各类环卫专用特种车、新能源系列车辆等，为项目的顺利实施提供了有力保障。
国家发改委提出的设备更新政策，为环卫领域带来了诸多商机。一方面，政策的资金支持和贴息优惠，使得企业在采购先进环卫设备时资金压力减轻，能够引入更高效、环保的设备，提高环卫作业的效率和质量。例如，智能化的垃圾清运车可以实现自动装卸垃圾，减少人工操作，提高清运速度；新能源的道路清扫车能够降低尾气排放，符合绿色环保的发展理念。
另一方面，随着政策推动各地对环卫设备设施的更新改造，为环卫设备生产企业带来了广阔的市场空间。像深圳东风环境有限公司这样的企业，有更多机会参与到各地的项目招标中，扩大业务规模。同时，也促使企业不断加大研发投入，提升产品的技术含量和竞争力，以适应市场对高端化、智能化、绿色化设备的需求。然而，机遇背后也存在挑战。在设备更新过程中，企业需要对新设备的操作人员进行培训，确保其能够熟练掌握设备的使用方法，这增加了企业的培训成本和时间成本。同时，新设备的维护保养也需要专业的技术和人员，若维护不当，可能会影响设备的使用寿命和性能。此外，虽然政策提供了资金支持，但对于一些小型环卫企业来说，可能在项目申报、资金申请等环节存在困难，需要进一步提升自身的管理水平和应对能力，以更好地抓住政策机遇。总体而言，国家发改委提出的设备更新政策为环卫领域带来了前所未有的发展机遇，虽然面临一些挑战，但只要企业和相关部门积极应对，加强合作，提升自身能力，环卫领域必将在这一轮政策推动下实现质的飞跃，迎来更加美好的发展前景。
