中国城乡环卫网

根据今年初发布的《2023年厦门市垃圾分类工作要点》，厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室各成员单位对照任务分解表围绕年度目标、压实主体责任，围绕“管行业就要管垃圾分类”，结合各单位本系统业务工作定期开展督促检查，及时掌握各项工作推进情况，确保生活垃圾分类工作落细落实。

一年过去，任务完成情况如何？为全面持续打好生活垃圾分类攻坚战和持久战，落实省市生活垃圾分类工作部署要求，发挥考评“指挥棒”作用，日前，市垃分办对相关成员单位开展垃圾分类工作专业考评。

持续近1个月的考评检查中，市市政园林局、市垃圾分类中心相关负责人及本报记者组成考评小组，走进各成员单位，针对年度垃圾分类工作任务完成情况进行年终评估，现场听取垃圾分类各项工作的最新进展与成效，并进行相关工作提醒。同时，各成员单位梳理总结工作方法，探索挖掘工作亮点，围绕源头减量、资源利用、宣传推广、执法监管、制度建设等方面，涌现出不少亮点做法。

厦门市全面推行垃圾分类以来，每年的工作重点难点不同，为持续推动垃圾分类工作走深走实，在开展垃圾分类工作日暗访、月考评和季度考评外，还通过年终评估，帮助各成员单位发现问题、推动整改、促进提升，进一步提高对垃圾分类工作的重视，积极推进垃圾分类源头减量、资源化利用，形成全社会齐参与垃圾分类的总体意识，发挥部门协同作用，齐抓共管、同频共振、同向发力，总结提炼可复制可推广的经验做法，助推厦门市垃圾分类工作持续走在全国前列。

【源头减量】

机关食堂厨余垃圾减少5%

创建386家国家级“节约型机关”

严格分类是基础，源头减量是核心。为进一步提高源头减量，今年来，不少垃分办成员单位将源头减量列入年度工作重点。

各级公共机构持续推动废旧电器电子产品、办公用品及家具等废旧物品循环再利用，加速推动绿色办公，带头停止使用不可降解一次性塑料制品，制止餐饮浪费，积极践行文明餐桌“光盘行动”，倡导小份菜等个性化供给，积极探索餐厨垃圾就地资源化处理方法路径……

市机关事务管理局将反食品浪费工作纳入全市公共机构节能工作考核和“节约型机关”创建重要内容，联合市发改委、市商务局、市市场监管局等，加强食品在采购、储存、加工、消费以及餐厨垃圾处理等环节的节约减损管理。据悉，今年全市机关食堂餐厨垃圾产生量同比去年下降5%左右，充分发挥公共机构在垃圾源头减量中的示范引领作用。截至目前，我市共386家单位建成国家级“节约型机关”。

给茶叶“瘦身” 为螃蟹“松绑”

积极开展专项检查

给过度包装“瘦身”，为垃圾分类“清源”，从源头减少商品包装垃圾，今年，市市场监管局积极开展商品过度包装专项工作，多次组织商品过度包装监督抽查。如结合节日趋势，有针对性地开展中秋月饼、端午粽子等专项检查；根据茶叶外包装“穿衣服不超过四件”等要求，以治理茶叶过度包装为重点，加大监管执法力度。

同时，针对“螃蟹绑大绳”等现象，市市场监管局还开展水产品称重专项整治。专项整治规范后，捆扎绳重量从螃蟹净重的20%降低至5%以下。根据夏商水产品交易中心的交易数据显示，仅螃蟹捆扎绳一项，预计全市每日垃圾减量达1.65吨，一年减量约600吨。

【资源利用】

创新可再生资源回收模式

不断推进“两网融合”

结合我市废旧物资循环利用试点城市建设、生态文明建设等重点工作，今年来，商务领域垃圾分类各项重点工作深入推进并有效落地落实。从加强再生资源回收体系建设，到深入推进“两网融合”、垃圾减量化、禁限塑、完善再生资源回收统计方法等方面，市商务局不断探索资源再生工作，创新开展“互联网+回收”“便民一刻钟+回收”等新模式新业态，持续推进“两网融合”工作走深走实。

在湖滨北路一家见福便利店内，市民向智能回收机器投入塑料水瓶，很快就获得相应积分。原来，市商务局在全市23家见福门店试点安装智能回收机器，将塑料饮料瓶回收同见福返利机制结合，吸引居民主动回收。以市民身边的便利店为阵地，推动再生资源回收工作与便民生活有机融合，不仅为社区居民提供便捷的回收渠道，更是推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”的创新举措，为完善我市生活垃圾可回收物体系再添助力。

此外，市商务局还尝试在各区引入回收企业，在社区、小区等公共区域设置智能回收箱，方便居民。

【宣传推广】

营造社会共识

立足特色扩大宣传影响力

营造社会共识、人人参与的良好氛围，加大垃圾分类宣传力度，进一步扩大宣传影响力，今年来，各部门也发挥所长，通过多种渠道开展宣传工作。

市文旅局充分发挥文旅系统的优势特点，通过版权宣传周活动、5·19中国旅游日厦门分会场活动、“文明旅游 你我同行”主题宣传服务活动等普及宣传垃圾分类知识。如通过导游员、景区工作人员等塑造良好窗口形象，为外来游客开展垃圾分类宣传，主动营造“厦门高度重视垃圾分类”的城市初印象，倡导游客们一起做好“垃圾不落地”，共建美丽厦门。

依托环保类社会组织、社工组织、村（居）委员、养老机构等，市民政局立足本行业、机构、辖区，不断创新工作方式，开展形式多样的垃圾分类宣传活动，引导志愿服务队伍广泛引领垃圾分类新风尚。

市妇联则发挥“人脉”优势，全面发动全市广大妇女儿童和家庭以及各级巾帼志愿者、巾帼志愿服务组织，广泛参与生活垃圾分类工作，开展了暑期研学夏令营、两岸巾帼志愿者垃圾分类主题服务等活动，让垃圾分类共识和绿色生活理念走进鹭岛千家万户，持续巩固垃圾分类“厦门经验”成果。

此外，在今年的全国城市生活垃圾分类宣传周期间，市机关事务管理局制作的《垃圾分类源头减量“绿”舍离》公益宣传短片从全国1800多部作品中脱颖而出，位列全国第17名，荣获公共机构生活垃圾分类公益宣传短片三类作品奖。

【执法监管】

专项治理商品过度包装

监督检查制止餐饮浪费

吸管、餐具，餐饮打包停止使用不可降解塑料袋；提供餐饮外卖的单位尽量减少使用不可降解一次性塑料餐具……今年来，市商务局持续推动区商务主管部门配合市场监管部门开展相关整治行动。

目前，针对“螃蟹过度捆绑、不合格塑料购物袋”等违法违规行为，市市场监管局立案65起，罚没款10万多元，在净化市场秩序的同时也有效实现垃圾减量；以治理茶叶过度包装为重点，今年也多次组织开展商品过度包装监督抽查工作，累计抽检相关食品包装48批次，不合格4批次。

为从源头减少厨余垃圾的产生，市市场监管局还开展制止餐饮浪费专项行动，以经营外卖、婚宴、商务宴请、自助餐的餐饮服务单位为重点，加大监督检查频次和力度，将反餐饮浪费与餐饮环节垃圾减量工作同步开展，监督检查餐饮服务经营者7445家，督促14010家餐饮服务单位开展自查自纠，严查食品浪费行为。同时加大执法力度，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等食品浪费行为，全市共办理责令整改并予以警告的案件21件，被行政处罚的案件1件，罚没款1000元。通过严厉执法，对违法行为起到震慑、警示效果。

【制度建设】

将垃圾分类列入建设标准

推动软硬件设施配备齐全

不少单位将垃圾分类列入制度建设，通过硬性标准促进垃圾分类工作做深做实。

走进改造提升后的夏商江头市集，市场内变得干净整洁，垃圾分类投放点也焕然一新，不仅设有专门的大件垃圾和可回收物临时堆放点，还配备了不少智慧化、现代化设备，可以对尾菜烂叶等厨余垃圾进行统一收集和压缩转运，统一回收海鲜蔬果等商品的包装泡沫箱，便于下一步压缩处理与资源化利用。原来，市市场监督管理局将垃圾分类工作融入市场改造提升，通过制定《厦门市农贸市场建设改造标准》，将垃圾分类作为农贸市场的一项硬性改造标准予以明确和固化。今年来，共有16个农贸市场完成改造提升，软硬件设施配备齐全，垃圾分类工作机制落实到位。

今年来，市商务局也把垃圾分类投放、禁限塑、减少过度包装等列入“绿色商场”创建评价指标，鼓励大型商超实行绿色回收，推动商场推行应用节能设施设备、完善绿色供应链体系、倡导绿色消费理念。截至2023年上半年，全市共评选出17家“绿色商场”。此外，市商务局还引导中达电商园、朴朴等企业内部设置垃圾分类点，配备分类垃圾桶，减少购物袋的使用；推动天虹超市等企业不断完善配送环节，利用干净的果蔬包装网替换气泡膜包装易碎品，减少复杂包装，合理利用打包，做到源头减量。

根据垃圾分类相关工作要求，市自然资源和规划局还制定印发了《垃圾分类投放点设计标准和工程审批要求》，明确了住宅区、农贸市场、公共场所及农村的垃圾分类投放点设置要求等，并将老旧小区改造新增垃圾分类设施列入工规证豁免清单，进一步简化了审批流程，提高了垃圾分类设施的落地效率。

【同步】

夯实垃圾分类 实践工作基础

在管好本行业垃圾分类工作的同时，市垃分办各成员单位同样对内做好监督管理，持续狠抓本系统垃圾分类工作，主动落实“一把手”负总责，按要求定期召开垃圾分类专题会议，制定年度垃圾分类工作要点，建立基础台账，将垃圾分类纳入党建工作和文明创建工作，每月按时报送垃圾分类统计数据。同时，各单位通过建立日常检查考评细则，设立检查考评公示榜，每月开展检查考评工作。部分单位还多次组织对行业内各单位及下属单位垃圾分类工作开展督查，对发现问题督促整改，确保垃圾分类落到实处、持续提高源头分类质量、实现垃圾分类投放精准。

走访中，考评人员发现，不少单位还通过志愿服务行动、教育培训交流、不使用一次性制品、无纸化办公等方式，不断推动垃圾分类工作全员化、常态化。

　　在市机关事务管理局，各处室、局属单位每月组织以垃圾分类为主题的志愿服务行动或公益活动，截至目前，局系统开展各类活动22场次，参与人数约400人次。同时，围绕学习贯彻落实上级垃圾分类部署要求、实用技能学习、工作体会交流、垃圾分类常识测评等内容，局系统每季度落实一次垃圾分类教育培训，不断夯实垃圾分类实践工作基础。市委组织部还在厦门党建e家平台“每月一测”设置垃圾分类专项答题，加强全市党员干部对垃圾分类知识的了解和认识。

　　考评人员表示，各单位积极践行垃圾分类，主动开展相关工作，营造浓厚的垃圾分类宣传氛围，接下来，应当继续扎实推进垃圾分类工作开展，聚焦工作中的短板弱项，持续提高垃圾分类工作的精细化管理能力，提高辖区环境质量、提升居民生活品质。